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地区性的设计战略——无锡的创意产业战略

地区性的设计战略——无锡的创意产业战略

按:现在中国诸多城市在发展创意产业,这主要源于传统的工业发展的模式受到土地、环境、成本等的诸多限制。
创意产业是一个十分大的概念,包含众多的概念,是个大筐,我会另文进行研究。
无锡是一个长三角的城市,我们可以研究一下它的发展战略,希望可以有所获得。
它的最近出来的《无锡市“十一五”创意产业发展规划》,已经十分详细,可谓蓄谋已久,深思熟虑了,可以发现其中政府的动机,具有十分的参考价值。

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http://www.wuxi.gov.cn/open/zfwj/szfbgswj/70096.shtml

文号: 锡政办发〔2007〕32号  
制发机关: 发改委  
成文日期: 2007-02-15  
文件类别: 综合经济  
文件状态: 执行中  

各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  市发改委制定的《无锡市“十一五”创意产业发展规划》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

  二○○七年二月十五日

无锡市“十一五”创意产业发展规划

市发改委  

(2006年12月)

  根据《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的基本要求,结合我市实际,在“十五”发展的基础上,特制定《无锡市“十一五”创意产业发展规划》。

  一、总体思路

  以科学发展观为指导,按照产业结构调轻、调高、调优的要求,坚持以市场为导向,政府规划引导,企业主体运作,大力发展无锡创意产业,促进经济增长从投资驱动向创新驱动的转变。突出重点,形成特色。以工业设计为突破口,提高制造业的国际竞争力;以游戏动漫为重点,推动数字内容产业的发展;以影视基地为载体,促进影视产业集群的形成;以江南吴文化为底蕴,提升传统工艺品的附加值;以自然风光为依托,发展特色旅游和观光农业。力争将无锡建设成为长三角创意设计的中心,建设成为最适宜创新创业创造的设计名城,推动无锡经济、社会、文化的协调发展和可持续发展。

  二、战略目标

  (一)总量目标:根据无锡“十一五”发展规划纲要推算,无锡2010年GDP总量将达到5610亿元,无锡创意产业到2010年总量目标应实现GDP500亿元,约占到GDP总量的9%,其中工业设计200亿元,数字内容及动漫产业50亿元(动漫10亿元),影视产业50亿元,工艺品35亿元,特色旅游150亿元,其他15亿元。

  (二)结构目标:根据无锡现代服务业规划,2010年将实现GDP2500亿元,创意产业作为新型服务业应占服务业的比重20%。

  (三)增长目标:创意产业的GDP年均增长率不低于20%。(2005年无锡的创意产业约为200亿元,要实现到2010年总量GDP500亿元的目标,年增长率约为20%)

  (四)就业人数:按创意产业人均GDP 20万元测算,到2010年创意产业将提供25万个就业岗位。

  (五)产品出口额:无锡2010年出口总额约为300亿美元,创意产业出口额25亿美元,占到出口总额的8%。

  (六)形成10个产业集聚区:完善无锡工业设计园、纺织服装设计、国际数码娱乐产业中心、太湖数码动漫产业园、宜兴观光农业园;规划建设环太湖观光农业带、影视产业园、江阴包装设计园、中国紫砂城、中国陶瓷城。

  (七)结合主城区改造,沿运河打造一条文化创意产业带,并将5个老厂区改造为文化创意产业集聚区。

  (八)建设4个创意产业人才培训基地。强化江南大学设计学院培训功能,成立无锡创意大学,建立2个专业化创意人才培训基地。

  (九)引进或培养20位创意产业领军人物。

  (十)培育15个具有国际竞争能力和市场影响力的著名品牌企业。

  (十一)分阶段推进目标:

  1.重点启动阶段(2006—2007年):高起点规划,立足比较优势,把握创意产业发展的规律和成功的关键要素,夯实基础,突出重点,增强薄弱环节,形成创意产业发展的氛围。

  2.整体推进阶段(2008年):在重点发展的基础上,扩大规模和提高水平,培养发展一批有影响力的创意企业,抓住北京奥运会的机遇,整体推进创意产业发展,初步形成合理的创意产业体系。

  3.全面提升阶段(2010年):进一步优化符合国际规则的创意产业运行环境,积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段,加大出口力度,全面提升无锡创意产业能级,把握上海世博会的机会,不断增强与城市定位相适应的创意产业集聚和辐射功能。

  三、战略举措

  (一)优先发展以工业设计为突破口的创意产业

  当前无锡产业结构总的来说“偏重偏硬”,重工业比重高,服务业比重低。在产业结构调整中,要保持制造业继续走在全国的前列,需要坚定不移走内涵型发展道路,进一步拉长产业链、供应链。应把生产型服务业和创意产业放在优先发展的战略位置来思考,应以工业设计和品牌塑造为突破口,全面提升无锡制造业的附加值和国际竞争力。

  根据国际经验,在现代制造业的价值链中,组装加工利润率最低,无锡在“十一五”期间制造业的发展方向应向高附加值两头延伸。在战略上应把工业设计作为制造业升级的关键环节来抓,同时带动相关的创意产业发展。

  (二)坚持政府规划引导、企业市场化运作的发展战略

  发展创意产业,政府要加大规划引导力度,要将产业规划、土地资源规划和空间规划综合起来统一考虑,要明确开发的时序和开发模式,政府要加大创意产业基础设施的建设,并为企业创造需求,让企业按市场化原则进行操作。

  从无锡城市发展方向看,滨湖新城将是未来无锡城市发展的主要空间,多层次、多角度研究滨湖新城的产业与空间的结合十分必要。开发滨湖新城是无锡实施城市化战略,建设特大型城市的需要,也是提升无锡城市竞争力和实现可持续发展的需要。根据研究,滨湖新城将是无锡发展创意产业的主要集聚区。

  从近期看,随着国家出台了一系列宏观调控政策和房地产政策,节约土地资源和消化都市闲置的办公用房将是目前的重点。根据国内外城市更新与产业升级方面的经验,充分利用主城区老厂区的更新改造,以资源节约为导向实现产业升级是一种可行的模式。例如,上海的8号桥创意产业园、北京的798创意产业园和南京的世界之窗软件园等。这种模式利用对主城区的老厂房进行改造来发展创意产业,避免了大拆大建,实现了资源节约、环境友好,是当今城市化发展的可行的模式之一。

  政府的规划引导应按照产业分类,对创意园区和基地进行分类指导,避免贱买开发区土地同质化的恶性竞争。为了加快创意产业领域的专业化和市场化进程,应充分发挥市场在创意产业资源配置中的基础性作用。实行公开、透明的市场准入政策,引入多元投资主体,提高创意产业的市场化程度。

  (三)采取产业簇群发展战略

  国际经验表明,地区间的产业竞争主要是产业簇群间的竞争。如果把世界经济地理图展示出来,呈现出斑马状的产业簇群现象。例如:美国洛杉矶娱乐产业簇群、澳大利亚LINDFIELD郊区影视工业、美国硅谷IT产业簇群等。为了提升地区的竞争力,地方政府应按产业簇群形成、发展、壮大的规律,采用产业簇群理论来制定产业政策,以提升本地区产业簇群的竞争力。

  一个地区产业簇群的形成,主要取决于当地的四个内生变量---需求条件、生产要素条件、企业战略与竞争的时空背景、相关与支持性产业。而“机会”和“政策”仅仅是两个外生变量。为了提升产业簇群的竞争力,外生变量必须对内生变量起作用才行。无锡创意产业已形成了簇群的雏形,如果能把握住机会并且政策运用得当,其竞争力能够迅速提升和外溢,进而占据更大的市场。因此,在战略选择上不应按传统的产业政策,而要用提升产业簇群竞争力的思路制定产业政策。

  首先,应采用开放的心态,完善投资环境,吸引国内外创意企业在无锡集聚。第二,建设发展创意产业的多形式、多层次平台,营造有利于创意产业发展的生态环境,鼓励良性竞争。第三,引导与创意产业联系密切的企业以及相关支撑机构和专业化协会等在地理上集中,产生广泛的集聚经济效益,通过灵活专业化、社会网络、创新环境和合作竞争等产生强劲而持续的竞争优势。

  (四)自主培育与招商引资双轮驱动战略

  1.自主培育:培育市场、培育企业、培养人才

  (1)培育市场:根根国外发展创意产业的经验,当地市场的培育是十分重要的。无锡应借鉴国外的经验,从中小学阶段就开始增加艺术鉴赏课程和让学生参与到有关创意产业的制作活动等,这些举措是培育创意产业市场的长期战略。

  (2)培育企业:通过自主培育,形成一批有国际竞争力、有信用、有知名品牌和自主知识产权的大企业和一批有增长潜力的中小企业,形成集群效应和规模效应。对具有增长潜力的中小型创意企业,通过创意产业投资基金予以扶持,使之做大做强。

  (3)培养人才:创意产业发展的关键人才是创意大师和艺术经纪人。

  2.招商引资:引进资金、引进智力、引进企业

  (1)引进资金:创意产业的发展需要资金的投入,尤其是先期的风险投资。

  (2)引进智力:吸引国内知名的创意企业和高端人才落户无锡。香港为了提升时装业的竞争力,引进了大量的国际级大师;美国的移民政策中,对创意性人才通常是“网开一面”。

  (3)引进企业:应充分抓住入世后我国服务业市场全面开放的机会,吸引国际知名的创意企业设立设计中心,学习国外的先进经验和管理经验,推动无锡创意产业与国际市场接轨。

  (五)品牌化提升战略

  创意产业的发展需要品牌的支撑。无锡在发展创意产业的战略举措上,应采用系列化的方法塑造品牌:

  1.城市品牌:加大“长三角创意产业中心”、“中国工业设计名城”的宣传。

  2.区域品牌:滨湖新城---创意产业集聚区。

  3.主题园区品牌:中国(无锡)工业设计园、三国水浒影视基地、无锡太湖数码动漫产业园。

  4.会展品牌:国际工业设计博览会、太湖博览会、无锡服装节。

  5.企业品牌:重点宣传培育15个知名企业品牌。

  6.产品品牌:宜兴陶瓷、无锡锡剧、无锡泥人等。

  7.创意大师品牌:无锡的陶艺大师、工业设计大师等。

  品牌的创建应以自主品牌培育为着眼点,完善有利于品牌培育发展的政策环境和市场环境,采取各种措施,引导、鼓励、支持企业积极开展自主品牌经营,通过“共担投入、共享利益、协调运作”的品牌培育市场化机制,打造更多具有自主知识产权和国际竞争力的名牌,提升无锡创意产业的附加值和拓展国内外市场空间。   

  四、主要任务

  (一)加快发展无锡创意产业的主要行动

  1.以工业设计为突破,提高制造业的国际竞争力

  发展目标:以无锡(国家)工业设计园为龙头和品牌,加大东方国际轻纺城和江阴包装设计园的建设力度,形成特色鲜明,相关产业聚集程度高,设施完善,具有浓郁的工业设计科技与文化氛围的国内最大、国际知名的工业设计集聚区。以工业设计为突破口,形成以轻工产品设计、IC设计、模具设计、工业计算机应用设计、精密零件设计、服装设计、包装设计等为内容的工业设计产业格局,带动制造业企业走自主创新的发展道路,促进长三角乃至更广区域制造业水平和国际竞争力的提升。

  到2010年,全市工业设计产业力争实现以下指标:

  企业规模:全市设计公司达到500家,其中年收入上亿元超过10家;

  人才队伍:形成1000名设计师人才队伍,其中引进全国知名设计师15--20名,引进国际知名设计师5--10名;

  销售指标:每年创造超过200亿元的设计产值。

  (1)打造特色园区,形成统一的区域品牌。整合要素,形成合力,扩大无锡工业设计区域品牌的影响力。

  ——重点发展无锡(国家)工业设计园。完善相关的配套设施,吸引海内外工业设计研发机构、设计企业入驻;

  ——推进东方国际轻纺城建设。突出“新时代主题、新功能特色、新景观形象”三大主题,打造华东地区乃至全国起点高、规模大、功能全、辐射力强的专业性轻纺服装商贸城、科技城、信息城和文化城;

  ——加大江阴包装设计园建设力度。面向市场需求,大力发展现代包装材料设计、现代包装造型设计、现代包装结构设计、现代包装装潢设计。

  (2)引进工业设计人才,建设人才培训基地。引进人才,特别是高端人才,构筑起工业设计的人才高地。

  ——吸引国际知名设计师进驻,设立设计室,提升无锡工业设计的品牌;

  ——积极与国际工业设计界交流,为培养无锡自己的工业设计大师构建良好平台。

  (3)打造公共服务平台,提升工业设计效率、水平。政府、企业、高校、科研机构、行业组织等多元投入,共同参与,建设面向社会、资源共享的工业设计技术平台体系。

  ——建设四大平台:工业设计孵化平台、公共技术服务平台、人才教育培训平台、科技中介服务平台;

  ——建设五大中心:展示交易中心、辅助设计中心、快速成型中心、信息咨询中心、人才培训中心;

  ——利用现代信息技术、工艺,提升工业设计效率、水平。

  2.以游戏动漫为重点,推动数字内容产业的发展

  发展目标:借鉴国内外数字内容产业发展的先进经验,加快市场拓展,形成产业集聚效应。通过3-5年的努力,将无锡打造成为数字内容产业的“一个基地,三个中心”,即国内重要的数字内容产业基地,数字内容产业原创的交易中心、数字内容产业人才的培养中心、数字内容产业产品的集散中心。

  到2010年,全市数字内容产业力争实现以下指标:

  企业规模:全市拥有数字内容企业达到250家以上,其中,原创企业80家以上;

  品牌创造:打造3-5个在全国有影响的产品品牌, 3-5家直接销售上亿元在全国具有较高知名度的企业;

  销售指标:数字内容直接销售收入力争达到50亿元。

  (1)构建数字内容产业链,实现规模化、品牌化、集聚化发展。以国际数码娱乐产业中心和数码动漫影视产业园区为载体,通过公司化运作,吸引数字内容原创组织和数字内容产品生产商、集成商、经销商、服务提供商,形成聚集人才、资本的平台,打造数字内容产业的纵向产业链和通过数字内容产业发展带动的横向产业链。

  ——坚持本地培育和对外招商并举,实现数字内容产业规模化发展;

  ——加强知识产权保护,培育优质企业,实现数字内容产业品牌化发展;

  ——吸引数字内容产业链关联企业,实现数字内容产业集聚化发展。

  (2)发掘自身优势,优化商业模式。无锡的数字内容产业要融入到长三角数字内容产业体系中,与周边城市合理分工、合作,利用自身在知识产权保护、人才等方面的优势,形成数字内容的原创交易中心、人才培养中心、产品交易集散中心。

  ——推动数字内容产业原创发展,打造内容创作、交流、交易中心,实现数字内容产业由“无锡制造”到“无锡创造”的突破;

  ——开办数字内容学校,形成数字内容创作人才、营销人才、管理人才培养中心;

  ——创办数字内容主题市场,形成长三角数字内容产品的交易集散中心。

  (3)加快体制机制改革,提升整体竞争力。加强法律、法规和市场规范建设,从直接管理走向宏观调控,引导社会各方面的资源进入,依托产业力量,通过市场化机制实现产品商业化,从而推动数字内容的生产,实现数字内容的产业化。

  ——加大改革力度,实现国有数字内容组织的商业化、企业化和产业化;

  ——加强政产学研结合,加大支持系统建设,提升数字内容产业的整体竞争力。

  3.以影视基地为载体,促进影视产业集群的形成

  发展目标:以文化体制改革为契机,以加快发展影视文化产业的意见为导向,以体制机制改革为动力,以创新为手段,以科学管理为保障,借助无锡太湖影视城强大的基础和无锡丰富的历史、人文、自然等资源优势,促进影视产业集群的形成。

  到2010年,全市影视产业力争实现以下指标:

  基地规模:每年接待300万游客和50个影视摄制组;

  企业规模:打造1-2个在全国竞争优势较强、品牌效应显著和实力较强的影视集团;

  收入规模:影视产业直接收入达50亿元左右。

  (1)推进文化体制改革,发展高效的影视市场。以市场化引导产业化,使影视文化企业在市场中自主经营、公平竞争,成为真正的市场竞争主体。

  ——实行公司化改制,建立现代企业制度,使影视企业真正成为市场竞争主体;

  ——放宽市场准入,鼓励国内外各类资本广泛参与影视产业发展,提高影视产业的社会化程度;

  ——运用联合、重组、兼并、上市等方式,重点发展一批实力雄厚、业务突出的大型影视产业集团。

  (2)面向市场,改革创新,创作高品质的影视精品。建立组织协调、创作激励、经费保障、市场营销、人才保障的影视精品生产保障体系,创作生产出思想性、艺术性和观赏性相统一的作品,打造具有特色的影视精品。

  ——更新观念,鼓励创新,强化优势产业,利用现代技术,创作多种形式影视作品;

  ——围绕影视产业改革、发展、创新的主题,支持影视理论研究,发展影视评论;

  ——充分利用无锡文化资源,打造有无锡气派、无锡风格、无锡特色的知名影视品牌。

  (3)培育影视产业集群,实现专业化、集约化和规模化发展。按照政府支持引导、企业产业运作、民营资本和外来资本投入的运作模式,建设策划制作、展示交易、要素构建、后期产品开发、配套服务的功能体系,把无锡打造成为中国影视产业生产要素最集中、生产成本最低化、产业发展最发达的地区之一。

  ——规划建设影视产业园,争创影视产业实验区,打造一个集前期策划、剧本、拍摄、制片、发行、放映、后产品开发生产在内的要素齐全的影视产业链;

  ——建立影视人才创作奖励基金,扶持影视作品的创作;

  ——合理规划影视基地开发,完善配套设施,打造精品影视旅游。

  4.以江南文化为底蕴,提升传统工艺品附加值

  发展目标:以成功创建江苏省历史文化名城为契机,挖掘、利用无锡传统工艺品的精华,把潜在优势转化为现实优势,在保护中求发展,在继承中求创造,全面提升传统工业品的附加值,形成独具特色和个性的产业。

  到2010年,全市传统工艺力争实现以下指标:

  交易市场:建设中国陶瓷城、中国紫砂城;

  收入规模:传统工艺品直接销售收入约35亿元;

  人才队伍:培养高级工艺美术师20名、工艺美术大师10名、民间工艺大师20名。

  (1)加强传统工艺与现代技术、现代理念融合,推进产品创新战略。不断推陈出新,增加传统工艺品在做法上、技巧上的创新程度,提升附加值。

  ——利用新技术、新材料、新工艺,实现技术结构的调整;

  ——瞄准艺术品收藏等高端市场,开发具有较高收藏价值的大师级的艺术品,实现产品结构的调整;

  ——扩大和延伸传统工艺品的发展空间和领域,实现创作理念的调整,创作出高附加值作品。

  (2)整合队伍,推进人才培养战略。整合传统工艺人才队伍,传承濒临失传的传统绝活。

  ——拓宽传统工艺人才的培养途径,提高从业者素质;

  ——完善资格评审体系,建立传统工艺人才库,落实人才引进政策;

  ——建立政府拨款和社会筹资捐助的传统工艺保护基金。

  (3)加大宣传,发展经纪、拍卖市场,包装大师级人才,推进名牌战略。整合营销,发展中介机构,增加无锡传统工艺品在国内外市场上的知名度,打造名人、名品、名企、名市。

  ——进一步强化外向开拓意识,占领国外市场制高点;

  ——通过太湖博览会等会展活动开展会展营销,集中展示和表现无锡工艺品的丰富多彩;

  ——引进能拓展市场、具有创新思维的经纪人,通过市场化包装大师级人才,发展工艺品拍卖市场;

  ——规划、组织、建设中国陶瓷城、中国紫砂城,打造传统工艺品交易市场。

  5.以自然风光为依托,发展特色旅游和观光农业

  发展目标:坚持以创新为动力,围绕打造“最适宜旅游度假的休闲名城”,坚持经济效益、社会效益和生态效益兼顾的原则,进一步挖掘自然风光资源和文化资源,打造出一批精彩纷呈、各具特色、优势互补、相得益彰的特色旅游景点和观光农业基地,实现从一般观光目的地到国内外著名的、具有特色的创意旅游胜地的跨越。

  到2010年,全市特色旅游力争实现以下指标:

  重点项目:环太湖旅游度假休闲区、沿运河景观带、都市特色休闲旅游区、环太湖观光农业带、江阴人文旅游休闲区、宜兴陶都生态旅游区;

  就业人数:创造10万个就业岗位;

  收入规模:特色旅游总收入达150亿元左右。

  (1)科学论证、规划,统一布局,实现可持续发展。以市场需求为依据,科学规划,合理布局、整合,实现经济效益、社会效益和生态效益协调发展。

  ——科学规划,统一布局,避免投资、管理和经营带来的困难,防止对自然环境的破坏;  

  ——充分协调与生态环境的关系,保护自然景观资源,提高环境质量和生态效益,使观光农业与生态环境互相支持,相辅相成,实现生态和经济的可持续发展。

  (2)突出创意,形成特色,打造精品项目和产业品牌。从创新角度去重新审视旅游项目的开发,挖掘地域文化内涵和资源优势,提供游客喜欢、具有个性的特色产品,不断创新,让游客有一种“常新”的感受,打造精品项目,形成产业品牌。

  ——在旅游项目中注入文化内涵,打造特色旅游;

  ——根据不同消费时段、不同消费档次、不同消费内容,综合开发系列产品;

  ——利用创意去发现需求、引导需求和创造需求。

  (3)大力发展观光农业。与《无锡市“十一五”都市农业发展规划》相衔接,与解决“三农”问题、增加社会就业相结合,与产业结构调整、创新相结合,按照“规划、规模、规范”的要求,积极引导和发展观光农业。

  ——加大锡山区斗山、吼山、鹅湖三大观光农业园的建设步伐;

  ——发挥省级重点宜兴观光农业园的带动作用;

  ——开发滨湖区太湖花卉园、龙寺生态园、太湖渔家乐、唯琼四季阳光生态园等,形成环太湖观光农业带。

  (二)重大项目

  1.创意产业基地建设

  (1)建设设计产业园---无锡工业设计园、东方国际轻纺城、江阴包装设计园等;

  (2)建设数字内容产业基地---国际数码娱乐产业中心、无锡太湖数码动漫产业园;

  (3)建设太湖影视产业集群基地---规划建设影视产业园,争创影视产业实验区。利用影视基地资源,加快产业集聚;

  (4)建设工艺美术产业区---规划建设中国陶瓷城、中国紫砂城。

  2、通过老城区的更新项目,实现优二进三

  (1)结合旧城改造,沿运河边打造一条文化创意产业带。古运河整治从区位、规模、经营方式、形态等各方面均须与城市社会经济系统、规划布局、交通体系协调配合,成为城市有机组成部分。古运河整治不仅要综合多种功能,将娱乐、健身、休闲、教育、文化、旅游等多种功能相结合,而且要与无锡产业结构调整相结合,应沿古运河打造一条文化创意产业带,将运河区打造成“活力之河、魅力之河、生态之河”,以提升沿河的土地价值,实现资金平衡和可持续发展。

  (2)利用老厂区的改造,打造几个都市创意产业园区。古运河街区都已确定了“一核三廊三节点”的空间布局整体思路。所谓“一核”即以无锡清名桥、伯渎桥为中心的两水相交处的景观核心。打造三种水上特色景观:东侧是伯渎港内船吧的休闲景观,北侧为枕河人家的水弄堂景观,南侧为两岸杨柳的自然景观。“三廊”即岸上游览的“南长街街廊道”、水上旅游的“古运河水廊道”以及岸上休闲的“南下塘巷廊道”。“三节点”分别为跨塘桥至清名桥段的“跨塘桥入口节点”、清名桥-塘泾桥的“南水仙庙节点”以及伯渎桥以东段的“伯渎港节点”。与此同时,在空间战略发展上将形成“东静西闹,东闲西游”的布局。此外,初步规划以运河为背景打造一台“穿越运河三千年”大型歌舞剧以及举办一年一度的“清名古运河国际旅游文化节”。“六个重点项目”的设计中,有修复窑上桥;利用永泰丝厂建立中国民族工商业基地;在清名桥西侧、清名桥小学一带恢复“戏码头”;在铁树桥浜沿河地带建设铁树桥运河客栈;在太湖大道以南、寺前浜沿河建“餐饮文化浜”以及在清名桥与伯渎港交汇处、大窑路一带建古窑遗址公园。

  3.创意产业人才培养和研究基地建设

  (1)对江南大学设计学院的设计教育机制进行有效改革,形成与无锡创意产业发展和市场需求对接专业方向和设计研究机构。

  (2)创建中国第一所“创意大学”。

  (3)与国外著名大学合作,成立研究院或培训机构。

  (4)建立各种类型创意产业的研究机构,如建立无锡泥人研究所、陶瓷研究所等。

  4.品牌建设和重大活动策划

  (1)品牌建设应委托专业的品牌策划和传播机构,应采用系列化和整合营销的方法塑造无锡创意产业品牌,包括“中国工业设计名城”的城市品牌,“滨湖新城---创意产业集聚区”的区域品牌,“中国(无锡)工业设计园”的园区品牌,“国际工业设计博览会”的会展品牌,知名的创意企业品牌和产品品牌,尤其要注意宣传创意大师的个人品牌。品牌塑造要求有一整套统一的内涵和风格,有一整套经过专业化设计的视觉识别手册,有一整套整合传播的方案。

  (2)重大活动主要包括:创意产业活动周、长三角创意城市论坛、无锡十大创意贡献奖、十大创意新人奖、无锡创意产业之旅、无锡太湖博览会、工业设计周、工业设计博览会、数码动漫节、影视文化节、吴文化节、旅游节等。

  5.创意产业公共设施平台建设

  创意产业公共设施平台建设,主要包括创意产业知识产权保护平台、创意产业信息平台、创意产业交易平台、创意产业技术平台、创意产业展示平台(展览馆、博物馆)等。

  五、对策措施

  (一)加快发展无锡创意产业的政策

  1.完善创意产业政策体系

  (1)健全创意产业的政策法规体系。制定《无锡市创意产业促进条例》等地方法规,将保护和促进创意的各项政策措施法定化、规范化、制度化,构建完整的创意产业政策法规体系。

  (2)制定《无锡市知识产权战略纲要》。以加大知识产权保护为核心,大力实施“全社会、全过程、全方位”的知识产权战略,建立以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内容的知识产权体系。加大对侵犯知识产权行为的打击力度,充分发挥知识产权法律制度激励创意、保护创意的作用。

  (3)设立政府创意产业基金。重点支持创意技术平台建设、中小创意企业发展、科研机构和大专院校建设、高端创意人才培养和引进等,优先解决市场资源配置机制不能有效解决的早期投入等问题,推动创意产品及服务商品化。

  (4)实施创意人才培养工程,积极引进用好各类高端创意人才。积极与各大高校沟通,根据无锡发展创意产业的人才需求情况,加快创意产业相关学科的建设,设置相关的专业,调整教学计划和人才培养规格,使在锡高校的人才培养更好地服务于创意产业的发展。鼓励高等院校、科研机构和公共研发平台面向海内外招聘具有跨学科知识、跨行业经验和广阔视野的领军式创意人才。

  (5)采取税收优惠、运用政府采购等方式推进创意企业发展。政府资源配置和公共服务向创意企业倾斜。支持中小创意企业获得创业资本资助,科研资金对创业投资实行匹配投入。创意企业享受税收优惠政策。建立政府采购审核制度,不断提高政府采购中本市创意产品和服务的比例。对本市创意企业生产的符合政府采购技术标准和产品目录、具有自主知识产权的创意产品,实行政府首购。

  2.改变传统产业政策模式,运用产业簇群政策模式

  (1)打造无锡创意产业簇群。以无锡(国家)工业设计园为品牌和龙头,建设特色明显、功能互补、适度集中的创意产业基地。打造长三角创意产业中心,使无锡整个城市成为一个大的创意产业簇群。

  (2)完善簇群内部网络体系。对簇群内部的产业布局应坚持以分工协作为导向,将优惠政策由原来的地域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜,形成企业间密切配合、专业分工与协作完善的网络体系。

  (3)加强创意产业的基础设施的规划。根据发展创意产业的需求,建设一批高标准和在空间布局上相对集中的展览馆、美术馆、会展大厅、影视制作中心等基础设施,形成创意产业的簇群优势。

  (4)加快建设“长三角创意圈”。完善长三角创意产业合作机制,促进长三角创意要素的合理流动,探索建立长三角创意产业合作信息平台、合作培训基地、合作教育体系,实现信息互通、经费共担、成果共享,共同打造国内创意资源集中、创意活动活跃的创意圈。

  (二)加快发展无锡创意产业的措施

  1.政府对创意产业簇群升级的举措

  (1)在企业战略与竞争的时空背景方面。政府应消除妨碍产业簇群内竞争的障碍;组织与产业簇群需求相关的政府部门予以配合;致力于吸引外商进入产业簇群投资;致力于产业簇群的产品、服务的外销等。

  (2)在生产要素供给方面。政府应推动创意专业化的教育和培训计划;为鼓励本地大学和科研院所研究与创意产业相关的技术;搜集与整理创意产业簇群的特定信息提供支持;在创意产业用地和用房方面给予优惠等。

  (3)在需求条件方面。政府应制定有效率的、有利于推动产业发展的法规和标准,以促进创意产业簇群的升级;资助有关的产品测试、认证机构,开展对创意产品或服务的评级;增强对创意产业的知识产权保护力度;鼓励企业自主研发创新等。

  (4)在产业配套和支持条件方面。政府应定期召开创意产业论坛,增加产业簇群内成员的交流;鼓励吸引国际、国内知名创意企业进入;建立创意产业集聚区;加强创意产业的基础设施的建设,如展览馆、美术馆、会展大厅、影视制作中心等。

  2.民间部门对创意产业簇群升级的作用

  (1)在企业战略与竞争的时空背景方面。民间机构可以策划和举办各种创意产业的会展,塑造品牌;通过与国内外代表团的交流,宣传无锡的创意产品;编撰无锡创意产业的名人录和刊物以扩大影响等。

  (2)在生产要素供给方面。共同开发专门的职业、专科学院和大学课程;赞助专门的大学研究机构;通过创业产业协会搜集产业簇群的信息;与基础建设提供者维持紧密的关系,以反映产业簇群的专业需求;提供创意企业家必须的企业管理课程和相关培训

  (3)在需求条件方面。与政府合作制定与修改法规;推广发展艺术品拍卖业务,开展艺术品鉴赏活动和有关培训;鼓励自主研发、创新;协助建立本地创意产品测试等平台。

  (4)产业配套和支持条件方面。成立以提升产业簇群为基础的行业协会和促进中心;鼓励本地创意企业培育自主品牌;吸引国内外企业和民间资本前来投资等。

  3.加强领导,提高组织化程度

  (1)成立无锡市创意产业推进委员会。创意产业推进委员会是一个跨部门的委员会。可借鉴英国的经验,由市长牵头,分管副市长具体负责,由市委宣传部、市发改委、文化局、科技局、广电局等部门组成,还应吸收江南大学工业设计学院的专家、学者以及来自广告及媒体、出版、软件、工业设计、音乐、演艺、电视电影等行业的专业人士参加。负责统一规划、指导、协调和组织无锡创意产业的发展,建立和完善有利于无锡创意产业快速、健康发展的制度性、政策性的保障体系和交流平台。让政府部门与企业界资深人士互相交流,藉此评估创意产业的价值,分析业界的需要,以便施行有效的优惠政策,找出可尽量发挥其经济潜力的方法。

  创意产业推进委员会的主要职责是:

  ——收集全面而可靠的数据,评估无锡创意产业的表现及增长率,拟定促进创意产业发展的行动计划;

  ——分析创意产业及有关数据,认定共同的目标,并将目标纳入制订政策的程序内;

  ——确保文化创意活动是教育服务中不可或缺的部分;

  ——鼓励年青一代的创意活动,选拔和培训有创意才能的人士;

  ——宣传和推广无锡作为长三角地区创意产业中心的形象,塑造区域品牌;

  ——确保政府为创意产业发展提供有益的帮助;

  ——建立政府与创意企业代表之间的对话与协商关系,以寻求发展机会等。

  (2)设立创意产业发展领导小组。为确保创意产业对无锡经济发展作出持续的贡献,在创意产业推进委员会下设立一个常设机构——创意产业发展领导小组,负责统筹及推行各项措施,制定并实施推动创意产业的工作计划。创意产业发展领导小组作为全市创意产业发展的牵头协调部门,具体承担全市发展创意产业的日常工作,负责全市创意产业总体规划编制、政策制定和各行业规划与政策衔接平衡工作,搞好政策督查,推动创意产业重大项目的落实。

  对创意产业健康发展至关重要的措施有:

  ——加强对创意产业的宣传,使公众更加容易接触到创意活动和创意产品;

  ——推广文化创意活动,使之成为日常生活的一部分,以及鼓励推行公众文化计划,例如在公众场所举行工业产品设计展、广告艺术展、工艺美术展、现场艺术表演、画展和雕塑展等;

  ——吸引国内外创意产业的人才和企业来无锡发展,同时为本地有才能的人士提供培训机会,以推动创意产业的发展;

  ——改善创意产业筹措资金的途径;

  ——政府提供优惠政策支持以提升创意产业出口能力;

  ——确认文化创意活动的经济价值,以及有关活动对长期维持高就业水平所发挥的作用。

  (3)成立创意产业协会。由同业经济组织、相关单位和从业人员等组成无锡市创意产业协会,协调政府、企业和市场等多元利益主体关系,充分发挥行业协会服务职能:加强与政府沟通协商,及时反映行业会员意见,维护会员合法权益;开展会员间价格、销售、展览等方面的协调和其他商务活动,加强与外地行业协会的交流与合作,增强行业协会的凝聚力;建立从业规范、强化资格管理、开展自律监管、维护运行机制、推进行业制度和服务创新,约束企业行为;健全理事会、专业委员会和日常职能部门的架构,提高协会自律的公正性、客观性、自主性和独立性。


责编:《中国无锡》编辑部  
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推进工业设计产业发展的实践与思考

另外一篇,2006年的,表示官方的意思。
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   作者:倪 斌
   无锡是中国重要的经济中心城市,以约占全国万分之五的土地、千分之四的人口,创造出全国近百分之二的经济总量,地区生产总值在全国大中城市中排名第9位。在无锡的工业经济中,制造业所占比重达到97%,数以万计的从事中间产品和最终产品的中小型制造企业成为无锡工业经济中十分活跃的力量。如何尽快有效地提升制造业产品的档次、附加值和市场竞争力,既是企业关心的问题,同时也是政府关注的问题。运用工业设计的手段和方法,对制造业产品在外观、造型、结构、宜用性等方面进行改进与创新,成为促进制造业产品升级换代、提升整体水平的重要途径。结合无锡在工业设计专业教育、学科建设和应用需求等方面具有的独特优越条件,无锡市政府在上世纪末就把发展工业设计产业作为城市发展的主要战略之一,通过采取一系列有效措施,全力推进这一产业的快速成长,打造工业设计名城。        一、制定和实施鼓励工业设计产业发展的政策。在无锡市2006-2010年第十一个五年发展规划中,发展创意设计产业,打造工业设计名城列为支撑无锡市持续发展的主要战略之一。中共无锡市委、无锡市人民政府正式颁布了《关于加快发展工业设计产业的若干意见》,对工业设计园区和公共技术平台建设、工业设计企业税收减免、工业设计机构引进和工业设计人才创业等各个方面规定了优惠政策和支持措施。例如,对进入无锡工业设计园区的工业设计企业,经过按照一定程序认定之后,可以享受国家高新区内高新技术企业相同的待遇,自获利年度起两年内免征企业所得税,两年后减按15%的税率征收企业所得税。再如,放宽了工业设计企业的注册登记条件,允许注册资本3万元就可以成立有限公司,而且可以分期到位,首期出资额仅需要达到注册资本额的20%,其余可以在2年之内全部缴足,大大降低了创办工业设计企业的条件,使更多的工业设计专业人员有机会进行创业。在这个《意见》中,我们还要求政府的科技发展资金要优先支持工业设计创新创业项目,市、区两级财政要加大力度支持无锡工业设计园的建设。鼓励国际大公司和工业设计机构进入无锡,或者与无锡相关企业合资合作,创办工业设计中心和分支机构,这些机构落户的相关园区,应优先优惠提供土地、房屋和必要的优惠措施。        地处无锡的江南大学是国家教育部直属院校,其设计学院创建四十多年来,在设计艺术学教育方面形成了深厚的历史积淀,工业设计、视觉传达设计、环境艺术设计等专业在国内处于领先地位,为中国现代设计教育的发展做出了开创性的贡献,也对无锡工业设计产业的形成和发展起到了重要的作用。长期以来,无锡市政府在项目支持和条件建设等方面,为江南大学设计学院的学科建设、设施改善和科研教学提供了必要资助。同时,我们还在筹建一所工业设计职业技术学院,以培养技能性人才,为工业设计持续发展输送新生力量。        二、建设工业设计园区。无锡在中国国内最早提出并且着手建立了工业设计园区。2002年,经国家科技部批准,无锡工业设计园成为全国第一家国家级工业设计园。在此后的几年里,无锡市、区两级政府相继投入了大量资金,在园区内建设了工业设计企业孵化器、工业设计展示中心、配套企业园区和一批公共技术平台。目前无锡工业设计园已集聚了一大批工业设计企业,吸引了一些高水平的工业设计机构和人才,形成了不少具有创造力的工业设计成果,成为在海内外颇具影响力的工业设计专业园区。2005年,科技部组织有关专家对无锡工业设计园五年发展规划进行了论证,批准了这一规划并同意无锡工业设计园成为无锡高新区的一个组成部分,享有国家高新技术产业开发区同等待遇。
        在这个园区内,我们建立了一批开放式公共技术平台。这其中有配备了每秒运算1万亿次大型计算机的超级计算中心,有提供平面和三维设计手段的设计平台,有进行仿真实物模型制作的快速成型中心,有进行精密模具制作的数控加工中心等。这些平台可以通过提供开放式共享服务,为工业设计创新创业提供支撑服务。同时,在园区内设立了外观设计专利服务站,形成与国家知识产权局相关业务部门之间的“绿色通道”,为入驻的企业和创业者提供更加便捷高效的知识产权服务。一批风险投资机构、金融担保机构和技术中介机构也进入无锡工业设计园,共同构成了创新服务体系。        三、搭建工业设计交流合作舞台。为自2000年起无锡市政府就决定积极争取国家有关部门的支持,定期举办全国性大型工业设计节或工业设计博览会,吸引国内外著名大学、科研机构和企业共同参与,增进业界交流,创造合作机会。在国家科技部、中国工业设计协会大力支持下,无锡市政府连续成功地举办了2000年无锡工业设计活动周和2001年无锡国际工业设计节。为适应发展的需要,我们决定把这一活动上升为面向海内外的大型交流展示活动,并成功的举办了2004中国工业设计周暨无锡国际工业设计博览会,共有200多家国内外设计机构和企业参加了博览会和交流活动,吸引了国内外3万多人次的前来参观,产生了巨大影响。今年举办的这次活动,更是得到了海内外同行的广泛响应,中国中央电视台为此设立了“2006创新盛典”专题节目,规模和影响力必将超过往届。在以往历次活动中,无锡市政府都为支持活动举办拨出了专项经费,全市各部门和各有关方面都进行了积极配合。通过这些活动也推动了我市工业设计产业的发展,进一步确立了无锡在全国工业设计领域的重要地位。
        四、设立专门奖项,推动工业设计不断创新。创新与创造是工业设计发展的灵魂。为了推动工业设计不断创新和发展,在已经举办的2004中国工业设计周暨无锡国际工业设计博览会期间,首次设立了中国工业设计奖,并在参展作品中经过评选产生了理事长奖一项、金奖三项、银奖八项。中国工业设计奖成为由中国工业设计协会设立、在无锡国际工业设计博览会参展作品中产生、经过严格程序和权威专家评选出的中国工业设计最高奖项,也是中国工业设计周暨无锡国际工业设计博览会的一项标志性成果。
        近年来,无锡市工业设计企业的数量保持快速增长,目前已达到115家,2006年无锡工业设计产业规模将超过10亿元。无锡国家工业设计园已经初具规模,成为企业培育、人才集聚、成果与信息交流的区域性工业设计中心,工业设计对提升当地制造业水平和竞争力的作用愈加显现。根据无锡工业设计园五年发展规划,到2010年,无锡地区将形成100个左右有一定规模的设计公司,培养500名优秀设计人员,产业规模实现成倍增长;在工业设计领域形成有自主知识产权的核心技术,取得一批在国内领先的高水平设计成果;围绕家电、通讯、机械、包装等行业,培育一批工业设计的示范企业,通过提升120个重点产品的设计水平,带动整个制造业水平的提升,构筑无锡区域产业新优势。○        (作者系无锡市人民政府市长助理)

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以上来源《无锡经济》2006第十二期

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关于加快发展无锡市工业设计产业的若干意见

按:文中所引的意见
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作者: 无锡日报 来源: 无锡日报 时间: 2006年11月8日  


  为全面落实科学发展观,加快推进无锡市工业设计产业发展,提高自主创新能力,促进产业结构升级,转变经济增长方式,建设区域性创意设计中心,打造最适宜创新创造的设计名城,特制定如下若干意见。

  一、深化思想认识,明确目标定位

  1、重要意义。工业设计产业是以产品设计为核心,以智力创意和技术创新为主体,利用创意创新成果生成和集聚的新兴生产性服务业牞是推动制造业技术升级、拓展现代服务业发展领域的重要支柱。当前,在无锡经济社会转型发展的关键时期,加快推进工业设计产业发展,是推动无锡市转变经济增长方式、加速产业形态由“无锡制造”向“无锡创造”跃升的巨大推动力,是提升创新能力、建设创新型城市的关键环节,也是打造城市品牌、增强城市综合竞争力的重要途径。对无锡建设国际先进制造技术中心,打造最适宜创新创造的设计名城具有重大意义。

  2、指导思想。坚持以科学发展观为指导,以打造创新型城市为主线,以促进工业设计成果转化和产业化为核心,以创意设计产业集聚区为载体,以内联外引和产学研结合为抓手,坚持发挥自身优势,培育竞争强势,彰显品牌特色,做大带动效应,加快专业设计人才队伍建设,加快公共服务体系建设,全面优化工业设计产业的发展环境,争取到本世纪末把无锡建设成为国内工业设计水平最高、国内外影响较大、辐射长三角及至全国的区域性创意设计中心,最适宜创新创造的设计名城。

  3、基本原则。

  --坚持与产业发展相结合。通过发展工业设计产业,改造提升传统产业,培育新兴产业,充分发挥无锡市制造业优势,加快制造业和现代服务业互动发展,促进全市产业结构优化升级和经济增长方式转变。

  --坚持与园区建设相结合。以相关特色园区为重要载体,创新园区管理体制和运作机制,加快专业服务平台和公共服务体系建设,通过园区集聚各种资源和要素,促进工业设计产业的集聚发展。

  --坚持与引进消化吸收再创新相结合。突出自主创新重点,加大原始创新力度,扩展引进消化吸收再创新,推动集成创新,大力提升工业设计产业发展水平。

  --坚持与人才队伍建设相结合。通过培育、吸引和集聚一大批工业设计专门人才,特别是海内外高端人才和领军人才,增强“无锡设计”的内生动力和辐射能力。

  --坚持与文化提升相结合。利用城市原有的资源,发展工业设计产业,挖掘城市文化底蕴,打造创意产业时尚社区,从而拓展城市功能和文化内涵,增强城市综合竞争力。

  4、目标任务。以建设区域性创意设计中心为目标,加速创意设计企业集聚,加速创新资源和要素集成,加速设计成果产业化进程。到“十一五”期末,建成以无锡(国家)工业设计园为龙头,以太科园、软件园等专业园区为支撑,以江南大学、58研究所等八大工业设计中心为依托的创意设计载体,在现代创意设计、微电子产品设计、精密机械设计、汽车零部件设计等方面达到国内先进水平;建成超级计算、平面辅助设计等八个公共平台,建设集成电路、软件、动漫等八大设计产业化基地(园区),建立健全工业设计创新创业服务体系;集聚具有一定规模的工业设计及其相关企业1000家,集聚国内外知名大型专业设计公司30家以上,创造知名设计品牌30个,相关知识产权数量累计超过3000件,引进和培养30名在国际、国内具有较高知名度的原创设计专家,集聚各类设计专业人才3000名。到2010年,全市工业设计企业营业收入和相关产业产值达到300亿元以上。

  二、加强基地建设,促进产业集聚

  5、着力推进无锡(国家)工业设计园建设。进一步深化完善无锡(国家)工业设计园的发展规划,按照南区以科教产业为主、北区以设计产业为主的总体要求,完善2.5平方公里范围内的功能布局规划和整体形象设计。积极创新无锡(国家)工业设计园的运行管理体制,充分调动各方面的资源和力量,形成政事、政资分开,企业化管理,市场化运行的管理格局。重点推进无锡(国家)工业设计园各项基础设施和专业服务平台建设,加快建设超级计算公共技术平台、平面辅助设计公共技术平台、造型设计及快速成型公共技术平台、基础设计资源公共服务平台、产业信息咨询服务平台、成果展示及交易服务平台、人才及技术交流服务平台、产业投融资服务平台。强化园区发展的财税支持政策,市、区两级财政加大支持力度,并优先予以资金匹配。从2006年起,5年内按无锡(国家)工业设计园超2005年基数的营业税市和所在区留成部分进行补助。对入园的工业设计企业可优先申报、认定为省级以上高新技术企业,自获利年度起两年内免征企业所得税,两年后减按15%的税率征收企业所得税。到2010年,园区内集聚各类设计及其延伸企业500家,设计专业人才2000名,把无锡(国家)工业设计园建成国内工业设计产品的研发中心、交易中心、信息中心和展示中心。

  6、积极启动八大设计中心建设。以骨干企业、高等院校、科研院所为核心,建设以平面、三维造型和动画设计为主的无锡现代创意设计中心;以通用与专用芯片设计为主的无锡微电子产品设计中心;以重大基础软件和应用软件产品设计为主的无锡软件开发设计中心;以模具与精密零部件设计为主的无锡精密机械设计中心;以整车造型、发动机和关键零部件设计为主的无锡汽车零部件设计中心;以现代服装和面料设计为主的无锡现代纺织面料服装设计中心;以智能交通设施和管理系统设计为主的无锡现代交通自动化管理系统设计中心;以数字家电整机设计为主的无锡现代电子整机产品开发设计中心。通过整合资源、优化配置和机制创新,形成统一布局、专业分工、多元并进、有机互动的工业设计发展格局。

  7、加快八大设计产业基地建设。以创意产业园为载体,建设现代创意设计及其产业化基地;以无锡(国家)集成电路设计基地为载体,建设IC产品设计及产业化基地;以无锡软件园为载体,建设软件开发设计及其产业化基地;以无锡(国家)动画产业基地为载体,建设动漫产品设计及其产业化基地;以汽车零部件产业基地为载体,建设汽车零部件设计及其产业化基地;以液晶产业基地为载体,建设平面显示器件设计及其产业化基地;以生物和医药科技园为载体,建设现代医药开发及其产业化基地;以清华同方科技园为载体,建设计算机产品设计及其产业化基地。

  8、大力支持各类企业的设计创新活动。着力培育一批企业的工业设计带头人才,着力培育一批具有自主设计创新能力的骨干企业和企业家。重点支持处于电子信息、新材料、机械装备、汽车及零部件、高档纺织五大支柱产业和环保、新能源、生物医药三大先导产业的产业高端的重点企业、重大项目的设计创新活动和设计机构的建设。重点支持有条件的企业建设“一站二中心”(博士后工作站、企业技术中心、博士后创业中心),加快企业新产品、新技术、新工艺的开发设计。鼓励其通过创新设计形成具有自主知识产权的国际标准、国家标准、行业标准,使之成为该行业设计创新活动中的组织者和引领者。对以上重点企业和重大项目的设计创新活动和设计机构的建设,要在财政金融方面给予支持,在科技专项资金中予以倾斜。

  三、强化人才队伍建设,提供智力支撑

  9、切实加大设计人才引进力度。积极引进国内外工业设计产业专门人才,重点引进一批既具有现代设计理念又掌握先进设计技术、既具有厚实艺术造型能力又拥有扎实工程设计基础的复合型高端工业设计人才,一批富有创意、敢于创新、有较大影响力的工业设计领军人才。对在无锡市落户的各类工业设计人才,经认定后可享受无锡市关于鼓励、吸引海内外优秀人才来锡创业的各项优惠政策,并参照省支持软件产业发展的相关政策,对做出特别贡献的专业设计人才给予奖励,以增强对各类工业设计专业人才的吸引力和凝聚力。海内外来锡创业的优秀人才按照《无锡市关于进一步吸引和用好优秀人才的试行规定》(锡委发犤2006犦62号),享受有关优惠政策,其按规定享受的政府奖励或补贴在政府人才专项资金中予以安排。

  10、切实注重设计人才教育培训。全面加强与江南大学设计学院的合作互动,进一步加强专业人才的教育培养,鼓励毕业生留锡就业创业。发挥江南大学工业设计学科的品牌优势,引进国内外先进设计教育办学理念,整合本地教育资源和社会办学力量,组建无锡工业设计学院。加强与国内外著名院校的合作,在相关高校设立人才教育培训基地,培养高水平的工业设计人才,促进人才的流动与信息的传递。每年选送一定数量的优秀工业设计人才到境外著名院校进行培训,提升无锡市工业设计人才与国际接轨的能力和水平。

  四、加快平台建设,健全服务体系

  11、加快工业设计公共服务平台建设。按照政府引导、多元投入、市场运作、企业管理的原则,积极整合社会资源,创新运作机制,充分利用政府、科研院校、中介组织、企业的力量,灵活采用政企共建、服务外包、设备租赁等多种形式,加快工业设计公共服务平台建设。(1)加快造型设计辅助平台建设,为各类工业设计企业提供包括快速成型、虚拟制造、逆向工程、活动测试等多项功能的基础性技术服务。(2)加快计算机辅助平台建设。建设超级计算机中心,立足本市、辐射周边,提供符合IC、动漫、生化、新材料、船舶设计等多项产业发展需要的计算机技术服务。(3)加快产业信息咨询平台建设。依托江南大学和无锡(国家)工业设计园,加快专业化图书资料馆、数据库和网站建设,创办工业设计专业期刊,发布国家年度工业设计评定报告等,促进国内外设计企业沟通与交流。(4)加快展示和培训平台建设。以无锡(国家)工业设计园为载体,扩大产业信息交流,推进与先进城市的战略联盟,打造工业设计特色品牌。开展专业性的学术交流和主题性的高层论坛,打造工业设计产业成果展示与博览平台。积极引进工业设计教育培训公司,组织国内外学术和项目交流、技术与管理培训。(5)加快知识产权交易平台建设。适时建立工业设计技术成果交易中心,完善成果评估机制、市场交易机制、知识产权保护机制和监督管理机制。同时,加快建设IC设计、软件与动漫设计、汽车设计、模具与机械零件设计、自动控制设计和平面设计等专业技术设计中心,以优质的设计服务,推动无锡市重点产业加快发展。

  12、优化工业设计产业发展的社会文化环境。利用城市资源,打造创意时尚社区、创意产业街,吸引国内外的酒吧餐饮、时尚发布、影视创意等商家签约入驻,为创意和时尚界精英营造良好的休闲娱乐聚会场所。

  加快推进工业设计行业协会建设,发挥行业协会的桥梁纽带作用。积极引进有国际影响力的工业设计业行业组织,通过挂靠或设立分支机构等形式,加强国际国内行业交流。积极发展专利、会计、律师、评估等中介服务组织,为工业设计产业发展提供专业化、市场化的高水平服务。加大对工业设计相关知识的宣传,提高全社会对工业设计产业发展的关注和支持。围绕工业设计博览活动,设立无锡市工业设计创新奖,组织开展工业设计竞赛活动、工业设计交流月,开展设计普及教育、投资设计示范项目建设等活动,营造良好的城市设计文化,提升无锡工业设计在国内外的影响力和知名度。

  五、实施政策倾斜,创新发展环境

  13、鼓励和支持工业设计产业“内联外引”。积极引进对无锡市产业有明显带动作用的国内外知名工业设计机构、行业龙头企业或具有世界著名高校背景的工业设计中心,并享受重大外资项目待遇。鼓励无锡市相关企业与国际大公司合资合作,在相关专业园区创办研发设计中心和分支机构。研发设计中心和分支机构经评估后,优先优惠提供研发设计用房,参照市工程技术研究中心相关政策,对符合条件的给予支持。

  对本市重点工业设计企业和大企业大集团的研发设计中心落户相关园区或进园区新办工业设计单位,优先提供土地、房屋,并可直接领挂市级牌子。

  14、加强工业设计产业知识产权保护工作。以无锡(国家)工业设计园为载体建设国家工业设计知识产权园,强化和健全园区知识产权保护、管理和应用体系。

  在园区内建立无锡外观设计专利服务站,形成无锡工业设计园与国家知识产权局相关业务部门之间的绿色通道,为无锡市工业设计企业提供知识产权的申请、培训、法律咨询和援助服务。建设以工业设计专利为主的信息服务平台及相关数据库,为企业提供信息查询检索和知识产权战略分析等服务,促进无锡市自主知识产权的工业设计产品和企业集团发展。在设计企业中开展省、市两级知识产权战略试点示范工作,推动企业的知识产权战略研究和运用。加大专利申请的资助力度,进一步激励工业设计企业申请国内与国际专利。

  15、优化工业设计产业发展的金融财税环境。对带动效应广、设计开发能力强的重点龙头设计企业,优先列入政府支持的科技计划,市创业风险投资资金和种子基金要给予倾斜支持。参照重点科技创业投资企业的支持办法,安排一定比例的资金,予以重点支持。在有关法规和监管规定许可前提下,地方金融和信托投资机构,要有重点、有计划地扶持一批成果转化程度高、产业带动力强的骨干设计企业。对于为工业设计企业提供担保或再担保服务的中小企业信用担保公司可以优先获得省市中小企业信用担保政策资金的支持,其担保收入经批准可以免征营业税3年。

  科技中介企业从事创意设计技术转让、成果交易和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,中介交易合同经科技主管部门登记后,可免征营业税、城市建设维护税和教育费附加。创意设计企业用于研究开发的设备折旧、成本分摊以及进口设备的进口关税和环节税政策,按国务院和省有关规定执行。放宽企业登记注册条件,简化和规范企业审批手续。对主业为创意设计活动的,按照科技服务类企业注册条件执行,允许注册资本3万元成立有限公司,注册资本可以分期到位,首期出资额不低于注册资本额的20%,其余的在2年之内全部缴足,全体股东的货币出资全额不低于有限公司注册资本的30%。

  六、明确工作导向,加强组织领导

  16、明确推进工业设计产业发展的组织领导机构。

  在原无锡(国家)工业设计园建设领导小组的基础上,调整成立市工业设计产业领导小组,统一协调推进园区、基地和设计中心建设。领导小组办公室设在市科技局,负责日常工作的组织、协调和落实。各园区、基地和设计中心分别建立由地方或单位党政一把手亲自挂帅的建设小组,研究制定发展规划,组织实施建设项目,扎实做好重大项目的引进工作。全市各部门加强协作配合、主动参与、大力支持,形成政府导向、主要职能部门担纲、相关部门配合、社会整体联动的工作机制。

  17、建立和完善促进工业设计产业发展的目标导向机制。加快制定和完善产业发展总体规划和园区控制性详规,加快建立相对完善的工业设计产业统计指标体系,加强对工业设计产业发展的监测和分析,及时、准确反映工业设计产业发展动态。要加强对工作目标的监督与考核。要探索和建立一套符合无锡市实际的城市创意指数,为无锡市工业设计产业的持续发展提供一个具有综合性和可比性的指标体系。从2006年起,市科技发展专项资金每年安排一定经费,专门用于支持工业设计产业发展。

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文中所说的工业设计:
 "根据国际经验,在现代制造业的价值链中,组装加工利润率最低,无锡在“十一五”期间制造业的发展方向应向高附加值两头延伸。在战略上应把工业设计作为制造业升级的关键环节来抓,同时带动相关的创意产业发展。"
   实际上指的是新产品创新,但——现在传统的工业设计教育不能够适应这种创新活动,而且以江南大学设计学院这种艺术类的学生,想要承担产品创新,所受的教育只怕不够,需要对工业设计教学内容进行改革。
   想法是好的,能不能做到是另外一回事。

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所谓的工业设计范围十分广:

“以工业设计为突破口,形成以轻工产品设计、IC设计、模具设计、工业计算机应用设计、精密零件设计、服装设计、包装设计等为内容的工业设计产业格局,带动制造业企业走自主创新的发展道路,促进长三角乃至更广区域制造业水平和国际竞争力的提升。“

包括轻工产品设计、IC设计、模具设计、工业计算机应用设计、精密零件设计、服装设计、包装设计等为内容的工业设计产业格局,想象真正工业设计毕业的学生会进入哪个?

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国务院关于加快发展服务业的若干意见

【按】:国家战略的的大气候,大力发展服务业,尤其生产型服务业。

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                 国务院关于加快发展服务业的若干意见




各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  根据“十一五”规划纲要确定的服务业发展总体方向和基本思路,为加快发展服务业,现提出以下意见:
  一、充分认识加快发展服务业的重大意义
  服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期,已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业,提高服务业在三次产业结构中的比重,尽快使服务业成为国民经济的主导产业,是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路,是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要,是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业,形成较为完备的服务业体系,提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品,并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道,也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。为此,必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度,把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。
  党中央、国务院历来重视服务业发展,制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施,取得了明显成效。特别是党的十六大以来,服务业规模继续扩大,结构和质量得到改善,服务领域改革开放不断深化,在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。但是,当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题,特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业,对发展服务业重视不够。我国服务业总体上供给不足,结构不合理,服务水平低,竞争力不强,对国民经济发展的贡献率不高,与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应,与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应,与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。各地区、各部门要进一步提高认识,切实把思想统一到中央的决策和部署上来,转变发展观念,拓宽发展思路,着力解决存在的问题,加快把服务业提高到一个新的水平,推动经济社会走上科学发展的轨道,促进国民经济又好又快发展。
  二、加快发展服务业的总体要求和主要目标
  当前和今后一个时期,发展服务业的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想,将发展服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济增长方式、提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展的重要途径,坚持以人为本、普惠公平,进一步完善覆盖城乡、功能合理的公共服务体系和机制,不断提高公共服务的供给能力和水平;坚持市场化、产业化、社会化的方向,促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构;坚持统筹协调、分类指导,发挥比较优势,合理规划布局,构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展格局;坚持创新发展,扩大对外开放,吸收发达国家的先进经验、技术和管理方式,提高服务业国际竞争力,实现服务业又好又快发展。
  根据“十一五”规划纲要,“十一五”时期服务业发展的主要目标是:到2010年,服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点,服务业从业人员占全社会从业人员的比重比2005年提高4个百分点,服务贸易总额达到4000亿美元;有条件的大中城市形成以服务经济为主的产业结构,服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。到2020年,基本实现经济结构向以服务经济为主的转变,服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%,服务业结构显著优化,就业容量显著增加,公共服务均等化程度显著提高,市场竞争力显著增强,总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。
  三、大力优化服务业发展结构
  适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势,重点发展现代服务业,规范提升传统服务业,充分发挥服务业吸纳就业的作用,优化行业结构,提升技术结构,改善组织结构,全面提高服务业发展水平。
  大力发展面向生产的服务业,促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。细化深化专业分工,鼓励生产制造企业改造现有业务流程,推进业务外包,加强核心竞争力,同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸,降低资源消耗,提高产品的附加值。优先发展运输业,提升物流的专业化、社会化服务水平,大力发展第三方物流;积极发展信息服务业,加快发展软件业,坚持以信息化带动工业化,完善信息基础设施,积极推进“三网”融合,发展增值和互联网业务,推进电子商务和电子政务;有序发展金融服务业,健全金融市场体系,加快产品、服务和管理创新;大力发展科技服务业,充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用,鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业;规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业;提升改造商贸流通业,推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。通过发展服务业实现物尽其用、货畅其流、人尽其才,降低社会交易成本,提高资源配置效率,加快走上新型工业化发展道路。
  大力发展面向民生的服务业,积极拓展新型服务领域,不断培育形成服务业新的增长点。围绕城镇化和人口老龄化的要求,大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求,大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业,以农村和欠发达地区为重点,加强公共服务体系建设,优化城乡区域服务业结构,逐步实现公共服务的均等化。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求,大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业,优化服务消费结构,丰富人民群众精神文化生活。服务业是今后我国扩大就业的主要渠道,要着重发展就业容量大的服务业,鼓励其他服务业更多吸纳就业,充分挖掘服务业安置就业的巨大潜力。
  大力培育服务业市场主体,优化服务业组织结构。鼓励服务业企业增强自主创新能力,通过技术进步提高整体素质和竞争力,不断进行管理创新、服务创新、产品创新。依托有竞争力的企业,通过兼并、联合、重组、上市等方式,促进规模化、品牌化、网络化经营,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大型服务企业或企业集团。鼓励和引导非公有制经济发展服务业,积极扶持中小服务企业发展,发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势。
  四、科学调整服务业发展布局
  在实现普遍服务和满足基本需求的前提下,依托比较优势和区域经济发展的实际,科学合理规划,形成充满活力、适应市场、各具特色、优势互补的服务业发展格局。
  城市要充分发挥人才、物流、信息、资金等相对集中的优势,加快结构调整步伐,提高服务业的质量和水平。直辖市、计划单列市、省会城市和其他有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构。发达地区特别是珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区要依托工业化进程较快、居民收入和消费水平较高的优势,大力发展现代服务业,促进服务业升级换代,提高服务业质量,推动经济增长主要由服务业增长带动。中西部地区要改变只有工业发展后才能发展服务业的观念,积极发展具有比较优势的服务业和传统服务业,承接东部地区转移产业,使服务业发展尽快上一个新台阶,不断提高服务业对经济增长的贡献率。
  各地区要按照国家规划、城镇化发展趋势和工业布局,引导交通、信息、研发、设计、商务服务等辐射集聚效应较强的服务行业,依托城市群、中心城市,培育形成主体功能突出的国家和区域服务业中心。进一步完善铁路、公路、民航、水运等交通基础设施,优先发展城市公共交通,形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系,加快建设上海、天津、大连等国际航运中心和主要港口。加强交通运输枢纽建设和集疏运的衔接配套,在经济发达地区和交通枢纽城市强化物流基础设施整合,形成区域性物流中心。选择辐射功能强、服务范围广的特大城市和大城市建立国家或区域性金融中心。依托产业集聚规模大、装备水平高、科研实力强的地区,加快培育建成功能互补、支撑作用大的研发设计、财务管理、信息咨询等公共服务平台,充分发挥国家软件产业基地的作用,建设一批工业设计、研发服务中心,不断形成带动能力强、辐射范围广的新增长极。
  立足于用好现有服务资源,打破行政分割和地区封锁,充分发挥市场机制的作用,鼓励部门之间、地区之间、区域之间开展多种形式的合作,促进服务业资源整合,发挥组合优势,深化分工合作,在更大范围、更广领域、更高层次上实现资源优化配置。防止不切实际攀比,避免盲目投资和重复建设。
  五、积极发展农村服务业
  贯彻统筹城乡发展的基本方略,大力发展面向农村的服务业,不断繁荣农村经济,增加农民收入,提高农民生活水平,为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设服务。
  围绕农业生产的产前、产中、产后服务,加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度,积极开展种子统供、重大病虫害统防统治等生产性服务。完善农副产品流通体系,发展各类流通中介组织,培育一批大型涉农商贸企业集团,切实解决农副产品销售难的问题。加快实施“万村千乡”市场工程。加强农业科技体系建设,健全农业技术推广、农产品检测与认证、动物防疫和植物保护等农业技术支持体系,推进农业科技创新,加快实施科技入户工程。加快农业信息服务体系建设,逐步形成连接国内外市场、覆盖生产和消费的信息网络。加强农村金融体系建设,充分发挥农村商业金融、合作金融、政策性金融和其他金融组织的作用,发展多渠道、多形式的农业保险,增强对“三农”的金融服务。加快农机社会化服务体系建设,推进农机服务市场化、专业化、产业化。大力发展各类农民专业合作组织,支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。
  改善农村基础条件,加快发展农村生活服务业,提高农民生活质量。推进农村水利、交通、渔港、邮政、电信、电力、广播影视、医疗卫生、计划生育和教育等基础设施建设,加快实施农村饮水安全工程,大力发展农村沼气,推进生物质能、太阳能和风能等可再生能源开发利用,改善农民生产生活条件。大力发展园艺业、特种养殖业、乡村旅游业等特色产业,鼓励发展劳务经济,增加农民收入。积极推进农村社区建设,加快发展农村文化、医疗卫生、社会保障、计划生育等事业,实施农民体育健身工程,扩大出版物、广播影视在农村的覆盖面,提高公共服务均等化水平,丰富农民物质文化生活。加强农村基础教育、职业教育和继续教育,搞好农民和农民工培训,提高农民素质,结合城镇化建设,积极推进农村富余劳动力实现转移就业。
  六、着力提高服务业对外开放水平
  坚定不移地推进服务领域对外开放,着力提高利用外资的质量和水平。按照加入世贸组织服务贸易领域开放的各项承诺,鼓励外商投资服务业。正确处理好服务业开放与培育壮大国内产业的关系,完善服务业吸收外资法律法规,通过引入国外先进经验和完善企业治理结构,培育一批具有国际竞争力的服务企业。加强金融市场基础性制度建设,增强银行、证券、保险等行业的抗风险能力,维护国家金融安全。
  把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点,发挥我国人力资源丰富的优势,积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务。具备条件的沿海地区和城市要根据自身优势,研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策,加快培育一批具备国际资质的服务外包企业,形成一批外包产业基地。建立支持国内企业“走出去”的服务平台,提供市场调研、法律咨询、信息、金融和管理等服务。扶持出口导向型服务企业发展,发展壮大国际运输,继续大力发展旅游、对外承包工程和劳务输出等具有比较优势的服务贸易,积极参与国际竞争,扩大互利合作和共同发展。
  七、加快推进服务领域改革
  进一步推进服务领域各项改革。按照国有经济布局战略性调整的要求,将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域。深化电信、铁路、民航等服务行业改革,放宽市场准入,引入竞争机制,推进国有资产重组,实现投资主体多元化。积极推进国有服务企业改革,对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造,建立现代企业制度,促使其成为真正的市场竞争主体。明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等社会事业的公共服务职能和公益性质,对能够实行市场经营的服务,要动员社会力量增加市场供给。按照政企分开、政事分开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则,加快事业单位改革,将营利性事业单位改制为企业,并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和企事业单位的后勤服务、配套服务改革,推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。
  建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业,大力发展非公有制服务企业,提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域,都要向社会资本开放;凡是向外资开放的领域,都要向内资开放。进一步打破市场分割和地区封锁,推进全国统一开放、竞争有序的市场体系建设,各地区凡是对本地企业开放的服务业领域,应全部向外地企业开放。
  八、加大投入和政策扶持力度
  加大政策扶持力度,推动服务业加快发展。依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录,从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。对农村流通基础设施建设和物流企业,以及被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业,实行财税优惠。进一步推进服务价格体制改革,完善价格政策,对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。调整城市用地结构,合理确定服务业用地的比例,对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。要根据实际情况,对一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛,对采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。
  拓宽投融资渠道,加大对服务业的投入力度。国家财政预算安排资金,重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。积极调整政府投资结构,国家继续安排服务业发展引导资金,逐步扩大规模,引导社会资金加大对服务业的投入。地方政府也要相应安排资金,支持服务业发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持,在控制风险的前提下,加快开发适应服务企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资,通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。
  九、不断优化服务业发展环境
  加快推进服务业标准化,建立健全服务业标准体系,扩大服务标准覆盖范围。抓紧制订和修订物流、金融、邮政、电信、运输、旅游、体育、商贸、餐饮等行业服务标准。对新兴服务行业,鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准。对暂不能实行标准化的服务行业,广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。
  积极营造有利于扩大服务消费的社会氛围。规范服务市场秩序,建立公开、平等、规范的行业监管制度,坚决查处侵犯知识产权行为,保护自主创新,维护消费者合法权益。加强行政事业性收费管理和监督检查,取消各种不合理的收费项目,对合理合法的收费项目及标准按照规定公示并接受社会监督。落实职工年休假制度,倡导职工利用休假进行健康有益的服务消费。加快信用体系建设,引导城乡居民对信息、旅游、教育、文化等采取灵活多样的信用消费方式,规范发展租赁服务,拓宽消费领域。鼓励有条件的城镇加快户籍管理制度改革,逐步放宽进入城镇就业和定居的条件,增加有效需求。
  发展人才服务业,完善人才资源配置体系,为加快发展服务业提供人才保障。充分发挥高等院校、科研院所、职业学校及有关社会机构的作用,推进国际交流合作,抓紧培训一批适应市场需求的技能型人才,培养一批熟悉国际规则的开放型人才,造就一批具有创新能力的科研型人才,扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构。鼓励各类就业服务机构发展,完善就业服务网络,加强农村剩余劳动力转移、城市下岗职工再就业、高校毕业生就业等服务体系建设,为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。
  十、加强对服务业发展工作的组织领导
  加快发展服务业是一项紧迫、艰巨、长期的重要任务,既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强政府宏观调控和政策引导。国务院成立全国服务业发展领导小组,指导和协调服务业发展和改革中的重大问题,提出促进加快服务业发展的方针政策,部署涉及全局的重大任务。全国服务业发展领导小组办公室设在发展改革委,负责日常工作。国务院有关部门和单位要按照全国服务业发展领导小组的统一部署,加强协调配合,积极开展工作。各省级人民政府也应建立相应领导机制,加强对服务业工作的领导,推动本地服务业加快发展。
  加强公共服务既是加快发展服务业的重要组成部分,又是推动各项服务业加快发展的重要保障,同时也是转变政府职能、建设和谐社会的内在要求。要进一步明确中央、地方在提供公共服务、发展社会事业方面的责权范围,强化各级人民政府在教育、文化、医疗卫生、人口和计划生育、社会保障等方面的公共服务职能,不断加大财政投入,扩大服务供给,提高公共服务的覆盖面和社会满意水平,同时为各类服务业的发展提供强有力的支撑。
  尽快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度,完善服务业统计调查方法和指标体系,充实服务业统计力量,增加经费投入。充分发挥各部门和行业协会的作用,促进服务行业统计信息交流,建立健全共享机制,提高统计数据的准确性和及时性,为国家宏观调控和制定规划、政策提供依据。各地区要逐步将服务业重要指标纳入本地经济社会发展的考核体系,针对不同地区、不同类别服务业的具体要求,实行分类考核,确保责任到位,任务落实,抓出实绩,取得成效。
  各地区、各部门要根据本意见要求,按照各自的职责范围,抓紧制定加快发展服务业的配套实施方案和具体政策措施。发展改革委要会同有关部门和单位对落实本意见的情况进行监督检查,及时向国务院报告。
                             



国务院
二○○七年三月十九日

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出现工业设计的一段。
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”大力发展面向生产的服务业,促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。细化深化专业分工,鼓励生产制造企业改造现有业务流程,推进业务外包,加强核心竞争力,同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸,降低资源消耗,提高产品的附加值。优先发展运输业,提升物流的专业化、社会化服务水平,大力发展第三方物流;积极发展信息服务业,加快发展软件业,坚持以信息化带动工业化,完善信息基础设施,积极推进“三网”融合,发展增值和互联网业务,推进电子商务和电子政务;有序发展金融服务业,健全金融市场体系,加快产品、服务和管理创新;大力发展科技服务业,充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用,鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业;规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业;提升改造商贸流通业,推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。通过发展服务业实现物尽其用、货畅其流、人尽其才,降低社会交易成本,提高资源配置效率,加快走上新型工业化发展道路。“

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考虑写一篇,《工业设计的政府语境与教育困境》。

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国务院的那个意见多处提到工业设计原来是缘由的,见下:
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中国工业设计协会关于认真学习贯彻落实国务院领导对工业设计重要批示的通知
  

来源:中国工业设计协会 | 日期:2007-5-7 |



        2007年2月12日,中国工业设计协会朱焘理事长向温家宝总理呈送了"关于我国应大力发展工业设计的建议"(以下简称"建议")。2月13日温总理在"建议"上批示:"要高度重视工业设计。"并将"建议"转请国务院副总理曾培炎同志、国务院委员兼秘书长华建敏同志阅示,请国家发改委会同有关部门研究。此后曾培炎同志、华建敏同志分别就"建议"中涉及的工业设计产业发展政策的制定、设计师职称等问题作了相应批示。

        国家发改委对贯彻落实国务院领导批示高度重视,根据曾培炎副总理"工业设计也是服务业中的一个重要门类"的批示精神,在《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号文件)定稿时多处强调了支持和鼓励发展工业设计的内容,并正在抓紧组织修订《工业设计产业发展政策》。国家人事部也正积极就设计师职称问题进行研究。
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朝中有人还是好办事。
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挺会说话的。
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   全国政协委员、国资委重点大型企业监事会主席朱焘指出,实现企业自主创新的路子很多,工业设计--号称“工业发展的魔方”,相对而言是一条捷径,应当引起相关政府部门和企业的重视。 

  朱焘在接受记者采访时说,很多政府部门和企业对自主创新的认识存在误区,认为只有原始创新或提高技术水平才算是自主创新。“原始创新确实最好,但投资大、周期长,而工业设计是在现有的成熟技术的基础上进行创意劳动,投资小,见效快。” 

  据朱焘介绍,美国工业设计协会曾经做过一个调查,美国企业工业设计平均投入1美元,其销售收入为2500美元;全年销售额达10亿美元以上的大企业,工业设计每投入1美元,销售收入为4000美元。 

  “考虑到中国还是一个发展中国家,我们在重视原始创新的同时,更应该重视工业设计,因为相对而言这是自主创新的快捷之道。”他说,“我已在两会上提交了一个关于工业设计的提案。” 

  朱焘委员举了一个海尔冰箱的例子。他说,海尔当年从德国引进成套技术设备生产冰箱,原先的设计是冷藏箱在下方,冷冻箱在上方。海尔设计人员考虑到消费者使用冷藏箱更多,需要经常弯腰,很不方便,就把冷藏箱改在了上方。“这是一个典型的人性化工业设计,改变了一个细节,使得海尔冰箱在一段时期内销售火暴,国内甚至海外很多冰箱厂家都群起仿效。”他说。 

  把“工业设计”引入中国的著名科学家钱学森曾经这样定义工业设计:工业设计综合了工业产品技术功能的设计和外形美术的设计,所以,它使自然科学技术与社会哲学中的美学相汇合。 

  据介绍,随着世界工业化水平的提高和人们认识的深化,工业设计如今已经从产品性能、结构、外观的设计,拓展延伸到生产工艺流程、生产环境、产品包装、市场推广等产品生产和流通整个过程,它包括平面设计、形象设计、环境设计、展示设计、时装设计、装饰设计以及传统手工艺设计众多相关行业。 

  朱焘指出,自1978年中国工业设计协会成立以来,中国的工业设计有了很大发展。但从整体上看,中国工业设计无论从理念上还是发展的广度、深度上都与发达国家存在很大差距。
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以上文章时间为:2006/03/13 11:23
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另外的一个宣传

新华社照片,北京,2005年3月11日朱焘委员:我国汽车行业应重视自主创新能力 全国政协委员、国资委重点大型企业监事会主席朱焘谈及我国汽车行业的发展状况时说,我国汽车行业应着力加强自主创新能力,重视和宣传汽车工业设计,创造更多的自主品牌的国产汽车,服务广大消费者。 新华社记者鞠鹏摄
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据朱焘介绍,美国工业设计协会曾经做过一个调查,美国企业工业设计平均投入1美元,其销售收入为2500美元;全年销售额达10亿美元以上的大企业,工业设计每投入1美元,销售收入为4000美元。 

这时怎马算出来的呢?

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